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導(dǎo)讀：　　楊某于2010年2月25日入職汕頭經(jīng)濟特區(qū)某彩印有限公司(下稱“彩印公司”)從事印刷機操作工作。雙方?jīng)]有簽訂書面勞動合同，彩印公司也沒有為楊某繳納社會保險費。同年3月9日20時左右，楊某在操作印刷機時右前臂不慎被機器卷入壓傷，致右前臂毀損，后被送往汕頭市中心醫(yī)院住院治療，并行截肢術(shù)，經(jīng)治療好轉(zhuǎn)后出院。

本文標簽：工傷的義肢安裝及賠償處理

　　經(jīng)汕頭市人力資源和社會保障局認定楊某所受傷害為工傷。根據(jù)楊某的申請，汕頭市勞動能力鑒定委員會評定楊某傷殘等級為五級，并確認停工留薪期為五個月，同意楊某安裝國產(chǎn)普及型義肢(右前臂)。

　　【審理過程】

　　楊某經(jīng)與彩印公司協(xié)商工傷賠償未果后，向汕頭市勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會提起勞動仲裁，要求彩印公司支付相應(yīng)的工傷保險賠償金。仲裁委經(jīng)開庭審理并作出裁決，但雙方均不服仲裁裁決，均向法院提起訴訟。一審判決后，雙方仍不服原審判決分別向上一級法院提起上訴并經(jīng)終審判決。至此，本案歷經(jīng)工傷認定、傷殘鑒定、勞動仲裁、一審起訴及二審上訴共走了5個法律程序，歷經(jīng)1年7個月。
　　本案在仲裁、訴訟過程中，雙方爭議的焦點問題主要集中在工傷保險待遇的工資基數(shù)計算、義肢安裝費用、更換費用等問題上。仲裁委、一審法院及二審法院在處理這些爭議問題上也意見不一，主要表現(xiàn)在幾個方面：
　　第一，關(guān)于計算楊某工傷保險待遇的工資基數(shù)問題。仲裁委及二審法院均認為楊某的工資基數(shù)應(yīng)以1270元(2009年汕頭市職工平均工資的60％)計算，一審法院則認為工資基數(shù)應(yīng)以830元(工傷前月工資)計算。
　　第二，關(guān)于楊某安裝義肢的費用問題。仲裁委認為楊某義肢首次安裝的價格應(yīng)以18000元(裝配機構(gòu)的意見及實際支出)計算;一審、二審法院認為楊某義肢首次安裝的價格應(yīng)以4800元計算。
　　第三，關(guān)于楊某更換義肢的費用問題。仲裁委認為楊某請求支付一次性更換義肢的相關(guān)費用沒有勞動能力鑒定委員會的確認，于法無據(jù)，不予支持;一審、二審法院支持支付一次性更換義肢的相關(guān)費用至70周歲。

　　【律師觀點】

　　通過對上述案例的分析及爭議焦點問題的歸納，可以看出，工傷事故損害義肢賠償存在的問題可以歸納為如下幾點：
　　第一，關(guān)于首次義肢安裝費用認定存在的問題。司法實踐中，職工在工傷認定后，向勞動能力鑒定委員會申請傷殘鑒定、殘疾輔助器具評定。勞動能力鑒定委員會通常是作出是否傷殘的評定后，并確認安裝義肢的類型，但對于安裝義肢的費用一般不作評定。
　　第二，關(guān)于義肢更換周期存在的問題。司法實踐中，對于更換周期的問題，仲裁機構(gòu)一般以勞動能力鑒定會員會的評定意見為主，司法機關(guān)一般也參照配置機構(gòu)的建議認定。
　　第三，關(guān)于義肢賠償期限存在的問題。司法實踐中，仲裁機構(gòu)和司法機關(guān)意見不一，或采信3年、4年或8年，或有的按照最高人民法院關(guān)于人身損害賠償?shù)乃痉ń忉屨J定為20年，也有的按總使用年限70年計算。
　　第四，關(guān)于義肢更換費用的支付方式存在的問題。司法實踐中，有的勞動仲裁機構(gòu)或司法機關(guān)認為，應(yīng)采用分期給付或據(jù)實支付的方式，有的認為能夠依據(jù)義肢安裝、更換周期、賠償年限確定的費用應(yīng)當一次性給付。
　　上述的處理方式在不同地區(qū)的仲裁機構(gòu)或法院之間均無統(tǒng)一明確的意見。
　　之所以存在上述爭議的問題，歸根結(jié)底在于我國有關(guān)義肢等殘疾輔助器具配置、更換周期、賠償年限等的規(guī)范性法律文件的缺失。因此，應(yīng)從下列幾個方面加以完善。
　　第一，制定有關(guān)工傷義肢等殘疾輔助器具的規(guī)范性法律文件。
　　第二，以司法鑒定的方式解決當事人關(guān)于義肢安裝、更換周期、賠償年限方面爭議。
　　第三，統(tǒng)一義肢等殘疾輔助器具的安裝、更換周期、賠償年限的鑒定機構(gòu)。
　　第四，統(tǒng)一義肢等殘疾輔助器具的配置、更換周期、賠償年限的標準。
　　第五，采用一次性支付義肢更換費用的支付方式。在義肢等殘疾輔助器具的配置費用、更換周期、賠償年限確定的情況下，建議采取一次性的方式支付。